Рассмотрение проектов

На схеме показаны стадии жизненного цикла проекта НТИ.

Каждая стадия заканчивается «гейтом» или точкой принятия решения. При прохождении «гейта» принимается решение по вариантам дальнейшей проработки проекта и оценивается ее целесообразность в рамках НТИ.

Жизненный цикл проекта состоит из 5 (пяти) стадий: (1)«Инициирование» (стадия проектного запроса), (2)«Разработка описания проекта», (3)«Отбор», (4)«Реализация», (5)«Завершение».

На стадиях (1)«Инициирование», (2)«Разработка описания проекта» Проектный офис проводит консультации для проектов при подготовке командами описания проекта. В тоже время команда проекта может сама пройти эти стадии и вынести на проектный комитет готовое описание проекта и обосновывающие материалы.

Кроме указанных стадий жизненного цикла проекта есть еще предпроектная (подготовка запроса на проект – «работа с идеей») и постпроектная стадии (постпроектный мониторинг).

Подробнее с терминами и определениями, связанными с управлением проектами НТИ Вы можете ознакомиться в разделе «Термины и определения» по ссылке.

ЗАПРОС НА ПРОЕКТ
(ИС РЕИД)
АКСЕЛЕРАЦИЯ ПРОЕКТА ПО НТИ
1.ИнициированиеМодель и презентация
проекта
2.Разработка
описания
проекта
Одобрение концепции проекта на Проектном комитете Паспорт проекта (описание проекта)
1 и 2.Инициирование и
разработка описания
проекта проектными командами
Описание проекта, обосновывающие материалы, заключение РГ
Проект-
ный ко-
митет НТИ
Эксперт-
ный совет НТИ
МРГ
 3.Отбор  Оценка проекта
4.Реализация Отчеты по
проекту
Одобрение на МРГ
5.ЗавершениеИтоговый отчет по проекту
6.Постпроектный
мониторинг
Венчур-
ные Фон-
ды
Легенда
Движение проекта
Новый проект
Утвержденный проект
Организации и
коллегиальные
органы НТИ

0. Идея

Порядок рассмотрения Запроса на проект

Общее описание процесса:

  1. Предпроектная стадия: рассмотрение «идеи проекта» происходит на основании Запроса на проект, который оформляется в информационной системе «Результаты и данные НТИ» (ИС НТИ).
  2. Инициатор проекта может прорабатывать свою идею и уточнять данные пока не заполнит все поля карточки «Запроса на проект». После заполнения полей, при нажатии кнопки «Отправить запрос на проект», Запрос на проект поступает на рассмотрение ПО НТИ.
  3. Представитель проектного офиса НТИ в течение 5 дней рассматривает Запрос на проект и принимает решение об одобрении Запроса на проект, его отклонении или направлении проекта в рабочую группу для экспертной оценки. Для оценки Запроса на проект Рабочей группой и/или ПО НТИ могут быть запрошены дополнительные материалы.
  4. В случае одобрения Запроса на проект представитель проектного офиса НТИ переводит проект на стадию (1) «Инициирование» в ИС НТИ.

Инструкция для инициатора проекта:

  1. Инициатор проекта (автор идеи) должен определить, к какой дорожной карте может относиться будущий проект либо описать к какому кроссотраслевому направлению относится проект.
  2. Перечень существующих дорожных карт и их краткое описание приведены на сайте НТИ в разделе «Рынки», а также в разделах «Технологии» и «Таланты». Инициатор заходит в ИС НТИ по ссылке с авторизацией через LeaderID, нажимает кнопку «Добавить идею», описывает и оформляет идею в ИС НТИ, заполняя при этом все минимально необходимые для сохранения, обязательные поля. Рекомендуется приложить и/или дать ссылки на дополнительные материалы, описывающие и обосновывающие идею проекта, опыт и компетенции команды инициатора.
  3. Далее инициатор нажимает на кнопку «Подготовить Запрос на проект», что изменяет статус идеи на «Готовится Запрос на проект».
  4. После проработки всех полей в карточке идеи Инициатор проекта нажимает кнопку «Отправить Запрос на проект». Карточка закрывается на редактирование и направляется на рассмотрение представителю проектного офиса НТИ.

Консультации ПО НТИ

  • Проектный офис НТИ выдает рекомендации по разработке модели и описания проекта, а также по встраиванию проекта в концепцию глобального продукта (смотри требования к проектам НТИ) или доработки проекта для создания глобального продукта на его основе. Далее следует рассмотрение проекта на Проектном комитете НТИ, где инициаторы проекта получают значимые замечания по его доработке (при необходимости) и/или подтверждение о соответствии проекта критериям проектов НТИ.
1. Инициирование

Порядок разработки и одобрения Модели проекта

Общее описание процесса:

  1. После одобрения Запроса на проект представителем проектного офиса инициатор проекта приступает к разработке Модели проекта и краткой презентации для предварительного рассмотрения на Проектном комитете. Шаблоны расположены на сайте в разделе шаблоны.
  2. Модель проекта включает описание ключевых параметров проекта, в т.ч. описание подхода к его реализации, структурную декомпозицию результатов, перечень целевых показателей и контрольных точек, плановый бюджет, оценку рисков и определение ответственных за проект.
  3. Модель проекта и краткая презентация выносятся на рассмотрение Проектного комитета (ПК) к которому АСИ, Рабочая группа и ПО НТИ предоставляют также свою оценку проекта.
  4. Инициатор проекта может пропустить данную стадию и перейти сразу к стадии разработки описания проекта. Однако, в целях оптимизации затрат инициатора по подготовке описания (паспорта) проекта, Проектный офис НТИ не рекомендует пропускать данную стадию и обеспечивает возможность предоставить на Проектный комитет концепцию проекта (модель и презентация), получить комментарии и рекомендации ПК на данной стадии, и далее учесть их при разработке описания (паспорта проекта).
2. Разработка Описания проекта

Порядок разработки Описания проектов НТИ

Общее описание процесса:

  1. После одобрения Модели и презентации проекта на Проектном комитете, инициатор проекта приступает к Разработке Описания проекта.
  2. Материалы проекта (заполненное Описание проекта и обосновывающие материалы к проекту в соответствии с шаблонами), предоставляются Инициатором проекта для рассмотрения Рабочей группе.
  3. При рассмотрении материалов проводится оценка проекта НТИ , которая оформляется в виде заключения Рабочей группы по проекту и прикладывается к протоколу заседания Рабочей группы, подписанному всеми Соруководителями Рабочей группы. Данное заключение прикладывается к описанию проекта и направляется на рассмотрение в проектный комитет.
  4. На проектном комитете, может быть принято одно из нескольких возможных решений:
    1. Рекомендовать доработать проект и вынести повторно на заседание ПК, в этом случае команда дорабатывает проект, получает повторное заключение Рабочей группы и повторно рассматривается на проектном комитете.
    2. Рекомендовать проект к отбору для вынесения на МРГ (с учетом замечаний), в этом случае проект переходит на стадию «Отбор» и направляется на экспертизу.
    3. Реализация проекта в рамках НТИ нецелесообразна, проект переводится в архив и работы по нему прекращаются.

Инструкция по созданию описания проекта:

3. Отбор

Порядок рассмотрения проектов НТИ для проведения экспертизы

Общее описание процесса:

  1. После одобрения проекта на Проектном комитете, инициатором проекта в проектный офис НТИ направляются следующие материалы по проекту: сопроводительное письмо с приложением Описания проекта, подписанного всеми соруководителями Рабочей группы, обосновывающие материалы, заключение Рабочей группы по проекту. Шаблоны соответствующих документов вы можете найти здесь.
  2. В случае если соруководителем Рабочей группы является руководитель (заместитель руководителя) ответственного федерального органа исполнительной власти (далее - ФОИВ), проект НТИ направляется в проектный офис НТИ с приложением заключения ответственного ФОИВ.
  3. В случае если проект НТИ предусматривает запуск и/или масштабирование инновационных производств и требуемый объем поддержки проекта НТИ превышает 500 млн. рублей материалы, направляемые в проектный офис НТИ должны включать в себя заключение государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк) о возможности финансирования проекта НТИ на возвратной основе.
  4. Проект проходит экспертизу и отбор (экспертные организации, экспертиза отвественного ФОИВ), Экспертным советом НТИ принимается решение о вынесении проекта на рассмотрение межведомственной рабочей группы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее – МРГ), либо о направлении проекта на доработку, либо принимается решение о нецелесообразности дальнейшей реализации проекта.
  5. Общий процесс экспертизы проектов НТИ в целях отбора описан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года №317 «О реализации Национальной технологической инициативы» и Положении о порядке проведения экспертизы и формировании заключений по проектам в целях отбора, утвержденном в установленном порядке МРГ.
  6. В случае одобрения проекта на МРГ, проект переходит на стадию Реализация.
4. Реализация

Порядок реализации и мониторинга проектов НТИ

Общее описание процесса:

  1. Стадия «Реализация» начинается с одобрения проекта НТИ на заседании МРГ.
  2. Задачей стадии «Реализация» является создание продуктов и сервисов в соответствии с объемом, стоимостью и сроками проекта НТИ.
  3. После одобрения проекта на МРГ, проект выносится представителем проектного офиса на утверждение Совета Директоров РВК, далее между Фондом Поддержки Проектов НТИ и основным получателем поддержки заключается договор о предоставлении финансирования (в форме гранта, вклада в уставной капитал, субсидирования процентной ставки по кредиту или взноса в НКО).
  4. До внесения средств в уставной капитал компании проводится Due Diligence и оценка стоимости бизнеса. В рамках Due Diligence, в том числе, проводится анализ бизнес-модели проекта, потенциальной конкурентоспособности продукции (услуг) компании на целевых рынках, анализ финансовой модели, проверка имеющихся результатов интеллектуальной деятельности (РИД) и т.д. При этом средства могут быть внесены в уставный капитал как действующей, так и вновь созданной специально для осуществления проекта компании (special purpose venture - SPV).
  5. После заключения договора, деньги за текущий период (год) переводятся на счет получателя поддержки, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Москве, в размере до 50% от одобренной суммы поддержки, при наличии лимитов субсидии федерального бюджета. После предоставления документов, подтверждающих целевое расходование средств, команде проекта переводится еще 50% от одобренной суммы поддержки.
  6. Планирование проекта на данной стадии заключается в детализации планов реализации проекта (план по контрольным точкам, рабочий календарный план проекта), детализации подхода к управлению проектом (регламент управления проектом), детализации содержания продукта проекта (структурная декомпозиция (продукта) результатов, документ, описывающий требования к результатам, план приемки результатов проекта).
  7. Руководитель проекта должен обеспечить подготовку документов управления проектом, указанных в Описании проекта (раздел «Механизмы управления проектом»), одобренном МРГ, в том числе План приемки ключевых контрольных точек и целевых показателей проекта, Регламент управления проектом, План управления рисками, включающий реестр рисков, в соответствии с шаблонами, размещёнными здесь. План приемки ключевых контрольных точек и целевых показателей проекта должен быть разработан и согласован до момента приемки первой ключевой контрольной точки.
  8. Организация работ проекта заключается в реализации планов по управлению проектом, для получения утвержденных результатов проекта, обеспечении качества продукта проекта, развитии команды проекта, руководстве заинтересованными сторонами, реагировании на риски, управлении коммуникациями.
  9. Контроль проекта должен касаться не только непосредственного выполнения работ и происходить не только в рамках регулярной отчетности. Контроль происходит в рамках ежедневной деятельности Руководителя проекта и также включает в себя контроль коммуникаций между членами проектной команды и с внешними по отношению к проекту лицами и организациями, контроль изменений, контроль качества, контроль выполнения контрактов, управление рисками проекта, контроль затрат и расписания, управление ресурсами и содержанием проекта.
  10. Виды и содержание отчетности по проектам НТИ, а также порядок их формирования определяются Положением о мониторинге и управлении изменениями проектов Национальной технологической инициативы, условиями договора с получателем поддержки, Правилами приемки ключевых контрольных точек и целевых показателей проектов Национальной технологической инициативы.
  11. Планирование, организация работ и контроль должны происходить с участием коллегиальных органов проекта (Управляющего совета проекта). Решения коллегиальных органов должны фиксироваться в протоколах и доводится до заинтересованных лиц. Материалы по проекту, включая отчетность, должны рассматриваться на коллегиальных органах проекта с регулярностью, зафиксированной в Регламенте управления проектом.
  12. Ежемесячно команда проекта предоставляет в Проектный офис отчет о ходе реализации проекта, в том числе подтверждающие документы о достижении контрольных точек и целевых показателей ( в ИС НТИ). Кроме того ежемесячно направляется отчет о целевом расходовании денежных средств по проекту.
  13. Также команда проекта представляет Отчет по итогам завершения года, в том числе подтверждающие документы о достижении контрольных точек и целевых показателей.
5. Завершение

Порядок завершения проектов НТИ

Общее описание процесса:

  1. Стадия «Завершение» начинается по факту подтверждения Управляющим советом приемки результатов проекта НТИ, заявленных в Описании проекта, либо принятия решения о нецелесообразности реализации проекта НТИ.
  2. Задачей стадии «Завершение» является анализ успешности проекта НТИ, подготовка отчета по итогам стадии «Реализация», принятие решения на заседании МРГ о закрытии проекта НТИ и архивация материалов по проекту НТИ. Проект НТИ может перейти на стадию Завершение досрочно в случае внесения предложения о его нецелесообразности по результатам мониторинга на стадии «Реализация».